HDS n°65

mai-juin 2019 - n°65 | HDS mag |  i n s t i t u t i on C ’est l’enceinte du Stade de France que les Départe- ments franci- liens ont choisie pour donner le coup d’envoi, le 21 mars dernier, des projets soutenus par leur fonds de soli- darité interdépartementale (FS2i). Cent neuf pour cette p r emi è r e g é n é r a t i o n , p a r lesquels ils entendent, en tant que principal investisseur d’Île- de-France, lutter contre les inéga- lités et renforcer l’attractivité du territoire. Concrétiser cette initia- tive originale aura pris moins d’un an. «  C’est la preuve que les Départements sont capables d’agir très rapidement pour mettre en place des projets communs  », estime Marie-Christine Cavecchi présidente du Val-d’Oise, élue pour 2019 à la tête de l’établisse- ment public auquel est adossé le fonds. Chacun jouant le jeu suivant ses capacités financières, Hauts- de-Seine et Yvelines apporte- ront pour cette première année d’exercice près de 60 % de l’enve- loppe de 150 millions d’euros. «  Au-delà de nos divergences, nos territoires sont profondément inter- dépendants, on ne peut pas se déso- lidariser de ce qui se passe chez le voisin , estime Patrick Devedjian. Les Départements connaissent leurs territoires mieux que n’importe qui et mieux que l’État ». Christian Favier, président du Val-de- Marne ne dit pas autre chose : « Je fais davantage confiance à mes collègues pour construire un outil de solidarité qu’à l’État. Si les Départements avaient disparu, on aurait ponctionné nos moyens pour d’autres utilisations, pas forcément au service des popula- tions », lance-t-il, en référence au projet, enterré fin 2018, de supprimer l’échelon départe- mental en petite couronne. Accélérateur de projets Les projets dévoilés s’inscrivent dans sept grands domaines r é p o n d a n t à d e s e n j e u x communs « en termes d’attrac- tivité et de service public  » : envi- ronnement, solidarité, éducation, patrimoine, rénovation urbaine, mobilités ou encore préparation des Jeux olympiques de 2024. Pour cette première année d’exercice, le fonds permettra tout d’abord « d’accélérer des p r o j e t s d é pa r t eme n t aux qu i étaient déjà dans les cartons » et qui correspondent à des compé- tences classiques des Départe- ments, telles que la construc- tion de collèges ou de routes. « Ces équipements étaient attendus depuis longtemps , précise Patrick Septiers, président de la Seine-et- Marne, alors que nous accueillons chaque année 13 000 nouveaux habitants, l’État nous pousse à construire des infrastructures sans pour autant nous donner de moyens ». Par leur implantation ou leur portée, d’autres initia- tives dépassent le cadre d’un seul Département. Le FS2i sera ainsi décisif pour la réalisation du Prisme à Bobigny, un équi- pement sportif « en accessibilité universelle », adapté à tous les handicaps (310 000 € pour 2019 sur un budget global de 36 M € ). « Le fonds nous a permis d’engager dès 2019 les études pour ce projet dont la vocation est métropolitaine voire régionale, sans même attendre d’autres partenariats  », souligne Stéphane Troussel (PS) pour la Seine-Saint-Denis. En matière de transports, le FS2i viendra sou t en i r l e l anc emen t de s travaux d’extension du tramway T1 vers l’Est et Val-de-Fontenay (11,6 M € en 2019 sur 450 M € au total). Une liaison de banlieue à banlieue - Hauts-de-Seine, Seine- Saint-Denis et Val-de-Marne - d’autant plus précieuse que les lignes 15 est et ouest du métro du Grand Paris ne devraient pas voir le jour avant dix ans. Autre exemple, la plateforme interdépartementale 78-92 pour la prise en charge des troubles autistiques et psychiques prévue aux Mureaux d’ici à 2021. «  Nous aurions pu la réaliser seuls avec les Hauts-de-Seine mais en faisant financer ce projet par le fonds (4,9 M € sur 31 M € au total Ndlr ), nous espérons créer une dynamique, souligne Pierre Bédier , plutôt qu’avoir sept plate- formes, ou une seule, énorme, pour toute l’Île-de-France, l’idée est d’en avoir par exemple seulement trois à l’avenir, ce qui amènera des écono- mies sensibles pour un résultat identique », poursuit le président des Yvelines, pour qui les Dépar- tements sont en train d’inventer une pratique sans équivalent en France : « la coopération interdé- partementale  ». Afin que celle-ci soit complète, ils appellent désor- mais Paris à les rejoindre.  n Pauline Vinatier 150 M€ En 2019, le FS2i est doté à hauteur de cent cinquante millions d’euros Les projets ont été choisis à l’unanimité par les sept présidents de Département, réunis en conseil d’administration Unanimité Les cent neuf projets se répartissent en sept théma- tiques couvrant tous les champs du développement local 7 Le montant de l’apport des  Hauts-de-Seine soit 41 % du montant total du FS2i 62 M€ « Au-delà de nos divergences, nos territoires sont profondément interdépendants, on ne peut pas se désolidariser de ce qui se passe chez le voisin. »